甘肃陇南推进集体林权制度综合配套改革火把花
2022-09-16 05:27:17 鑫华农业网
甘肃陇南推进集体林权制度综合配套改革
4月23日消息：为巩固集体林权制度改革成果，加快林下经济发展，陇南市林业部门积极推进集体林权制度综合配套改革，在林地管护、林权流转、林权抵押贷款等方面取得了显著成效。
陇南市于2011年10月全面完成集体林权制度主体改革，计划改林地面积1132.09万亩，勘界确权率100%，承包到户率95.9%。为巩固集体林权制度改革成果，增加农民收入，2011年12月，陇南市启动了集体林权制度综合配套改革，制定出台了《关于全面推进全市集体林权制度综合配套改革的实施意见》和《关于加快林下经济发展的实施意见》，确定用5年左右时间，基本完成综合配套改革，大力发展林下经济，建立起集体林业可持续发展新机制，实现兴林富民的林改目标。
综合配套改革启动以来，按照省林改办的通知要求，陇南市林业部门组织力量对所有林改村社认真开展了以“五查五看一访”为主要内容的“回头看”活动，巩固提高了主体改革工作质量。各县分别研究制定了《集体森林资源保护管理办法》，在引导农户采取承包管护、联户管护、轮流管护、委托管护等形式看好自家山、护好自家林的同时，针对一些青壮年劳动力常年外出打工，老人小孩管护有困难的情况，县林业部门聘用了部分护林人员，包片区、包流域巡回管护，形成了政府领导下的林业部门和农户相结合的双重管护制度。各县制定出台了林权流转具体实施办法或指导意见，明确规定了流转范围、流转期限和流转程序，引导群众依法、自愿、有偿流转林地承包经营权和林木所有权，优化生产要素配置，促进资金、项目、技术和人才向林业生产流动，全市流转林地43.759万亩，实现流转金额1569.24万元。将中央和省财政下拨的集体公益林生态效益补偿资金和纳入天保二期范围的集体公益林补偿资金兑现发放到承包农户，已落实补偿5125.39万元。将林权抵押贷款与农户信用贷款、小额妇女贷款等结合起来，全市发放林权抵押贷款3.32亿元。
为实现森林资源增长和农民增收，陇南林业部门组织和动员群众利用退耕还林地、农民承包林地和宜林荒山荒坡，大量栽植落叶松、油松、优质杨树等速生用材树种，分区域抓好核桃、花椒、油橄榄、苹果、茶叶等林果产业开发，全市利用退耕还林地和农民承包林地累计栽植各类林果树101万亩。为科学合理利用林荫空间，林业部门引导村民发展林下生态种植业和养殖业，推广林菌间作、林下养禽、林药间作等7种发展模式，目前，全市林下中药材、山野菜、牧草等种植面积达到33.9万亩，林下养鸡58万只，养蜂3.85万箱。山区群众还充分利用生态良好的有利条件，积极发展生态旅游，兴办农家乐、森林人家144家，有效带动了农户增收。